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              水電建設
              首創“河長制”保護水質 升級版“河長制”呵護“太湖明珠”
              作者:    來源:新華社    發布日期:2019/3/26 10:00:36    訪問量:

              顧家渎河是江蘇省無錫市濱湖區馬山街道西村社區的主要泄洪河道之一,毗鄰太湖,全長約1000米。由于失管,導致河道淤塞、河水發臭,雨季常常發生內澇。實行“河長制”之後,經過綜合整治,顧家渎河變得水清岸美,成爲居民休閑的好去處。

              以生態保護和水資源利用協調爲原則,無錫洛社鎮退漁還湖,拓寬水域,最大限度地恢複萬馬白蕩水

              2007年,江蘇無錫市創出了一條治水新路——在全國首創河道管理“河長制”。經過多年運行,無錫市國考、省考斷面水質達標率達到91.1%。2017年12月份,無錫要求各地加快打造“河長制”管理升級版,采取更多科技手段,大力發動群衆參與河湖管理,促使無錫河湖水質一天比一天好

              江蘇無錫,這座太湖之畔的明珠城市因水而興。在科學治水的探索中,2007年,無錫市創出了一條治水新路——在全國首創河道管理“河長制”。從此,從市委書記到村黨支部書記,從市長到村委會主任,每一個黨政領導的頭上都多了一個新頭銜——“河長”,從而使全市5635條河流全部有了自己的“代言人”。

              經過12年的不斷努力,2018年,無錫市國考、省考斷面水質達標率達到91.1%,重點水功能區水質達標率達97.8%,7個飲用水水源地水質達標率爲100%。太湖湖體水質總體達到Ⅳ類水標准,主要水質指標逐年改善,大面積湖泛現象基本消失。

              定下“河長制”升級目標

              2017年12月9日,無錫市“河長制”工作領導小組舉行第一次聯席會議,要求各地各部門紮實推進新一輪太湖治理和河道綜合整治,加快打造“河長制”管理升級版,促進無錫河湖水質一年比一年好。

              記者了解到,截至當年11月底,無錫市級總河長已開展巡河6次,市級河長已巡河55次,縣(區)級河長共巡河473次,而鎮(街道)級河長共巡河10532次。

              在這次聯席會議上,無錫市政府要求各地各部門全面深化“河長制”各項工作,重點抓好水資源保護,把最嚴格的水資源管理制度落到實處;抓好水汙染防治,打好控源截汙、清淤疏浚、引流補水、生態修複組合拳;抓好河湖長效管護,切實提升信息化管理能力、風險防控水平,加大生態保護力度、監管巡查力度。同時,打造“河長制”管理升級版,完成市級河長手機APP、微信公衆號的開發應用,並要求于2018年建成市級統一的“河長制”管理大數據平台,打造高度集成的智能化“河長制”工作信息化平台。

              群衆參與河道管理

              無錫劉潭實驗學校4年級學生顧金鈴不久前也有了一個新職務——校門前劉潭河的“小河長”。拿到“巡河證”的第一天,顧金鈴就與爸爸一起前去巡河。

              黃巷街道城管科相關負責人說:“這是全市第一次聘任‘家庭河長’。我們一共聘請了15個家庭,讓百姓也有機會參與到環境保護事業中來。”這些“家庭河長”定期開展巡河活動,通過拍攝圖片、填寫巡河記錄等形式,將河水的水質變化情況及時反饋給街道等相關部門,發現問題即查即改。“通過這種發動群衆,全家一起巡河、護河的模式,可以有力帶動全社會的環境保護意識。”

              郎波是無錫市濱湖區人大代表,在他的社區裏有錢家橋浜、唐巷浜、華巷浜3條河浜,總長度900余米,河水一度被汙染,河畔垃圾成堆、雜草叢生。朗波看在眼裏、急在心裏。他發揮區人大代表聯系服務群衆的優勢,依托自己在社區設立的“人大代表聯絡點”,組建起“民間河長”志願者隊伍,發動社區工作人員、轄區物業和熱心居民一起保護河道。在他的帶動下,社區群衆積極參與水環境治理,調水泵站建起來了、垃圾收集規範起來了、沿岸綠化補種起來了,群衆期待的“小橋流水人家”的景致也回來了。

              用科技手段治水

              2019年元旦剛過,無錫市宜興市郵芳河的河長就開展了一次例行巡河。與以往不同的是,這次巡河有“河長制”APP作爲新的技術支撐,河道情況記錄與取證只需一部手機就能搞定。

              宜興地處太湖上遊,水域面積375平方公裏,現有市、鎮、村三級河道2500余條共3100余公裏。近年來,宜興在太湖治理方面取得了巨大成績,但也存在一些薄弱環節。爲此,宜興市去年啓動太湖治理綜合管理信息系統建設,綜合運用GIS地理信息、GPS定位系統以及物聯網等技術,在全省率先嘗試整合水利、環保、公用事業等治水單位的視頻信息與數據,建成太湖治理綜合管理信息系統平台。

              打開系統平台,“太湖治理”“263專項行動”“河長制管理”3大模塊清晰呈現,每個模塊中都包含有“藍藻應急監控”“日常管理”“曝光台”等子模塊。平台設置了與監測數據相關的預警阈值,一旦出現汙染超標情況,即可通過語音、短信、微信等方式自動發送報警信息。社會公衆也可通過平台,多種途徑參與太湖區域治理,從而彌補了各治水部門信息不流通、相互推诿的缺陷,形成了從問題查找、任務落實、過程跟蹤到解決的快速處置機制。

              惠山區洛社鎮呂口橋河上空,一架無人機盤旋著,將實時拍攝的畫面傳送到工作人員手中的監控儀屏幕上。短短半小時,工作人員就完成了相關河道以及河道兩岸的情況巡查。

              洛社鎮是工業重鎮,境內河流衆多,約占惠山區河流總數的三分之一。無人機巡查充分發揮了視野廣、機動性好、時效性強、巡查範圍廣等優點,有效覆蓋了管理盲區,提高了巡河工作效率與精細化水平。

              “無人機巡河比人工巡河更能發現問題。”洛社鎮河長辦主任談鳴鳴說,河面漂浮物、河岸垃圾、汙水偷排等都是無人機的“偵察”對象。現在無人機每周至少巡河3次,每次巡視40多分鍾,“通過地空結合、人機結合的方式,實現了巡查內容、巡查範圍的全覆蓋”。

              要保證“河長制”管理水平“升”上去,關鍵還靠措施“落”下來。無錫市委、市政府經過深入調研,提出源頭治理、精准治理、綜合治理、依法治理、長效治理的“五聯治水”的新模式。其中包括:升級方向標,上下聯推;織密責任網,縱橫聯動;發力補短板,城鄉聯建;探索創新策,標本聯治;彰顯公信力,內外聯督。

              認識明確了,路徑清晰了,“河長制”加快推進了水治理體系和水治理能力的現代化,帶來了河長治、水長清。無錫這顆“太湖明珠”因此愈發閃亮。

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